经国务院同意，教育部等十一部门近日联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

《指导意见》明确鼓励发展在线教育，鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求。同时，构建扶持在线教育发展的政策体系，从多方面支持在线教育发展。

2022年，现代信息技术与教育实现深度融合

《指导意见》表示，在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。
对于未来的发展目标，《指导意见》明确提出：
“到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。
到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。”

要扩大优质在线教育资源供给
《指导意见》提出，要扩大优质在线教育资源供给。
一是鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求。
二是推动学校加大在线教育资源的研发和共享力度，加快线上线下教育融通，扩大优质教育资源的辐射面。
三是实施“教育大资源共享计划”，建设一批高质量在线课程，培育优质在线教育资源。
四是鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，推进在线教育产学研用一体化发展。
五是鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强相关专业建设和在线教育人才培养力度，积蓄发展动力。
对于在线教育的发展，《指导意见》持明确的鼓励态度，不但支持社会力量举办在线教育机构，满足多样化教育需求，鼓励在线教育企业在职业院校、普通高校建立研发机构和实验中心，促进科研与教学实现良性互动。

构建扶持在线教育发展的政策体系
《指导意见》强调，要构建扶持在线教育发展的政策体系。
在准入制度方面，《指导意见》指出要完善在线教育准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度；制定在线教育准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域，对负面清单适时动态调整；按照国家有关规定，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。
此外，在财政和金融方面也有相应的支持。
财政方面，各地政府要将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录，统筹利用现有资金渠道，加强在线教育平台建设与示范应用。
金融方面，要拓展金融支持渠道，鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品，利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本支持在线教育发展。
除了以上内容，《指导意见》还对保护消费者权益，部门协同监管和行业自律等方面做了指导和说明。

对在线教育行业，这是好消息
从去年年末，相关的监管政策和文件不断发布，在线教育机构迎来了“最强”监管。
2018年11月，教育部印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》，对线上培训机构纳入监管。今年1月，教育部又发布《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，要求开展全面排查，要以“有效服务教育教学、不增加教师工作和学生课业负担”为原则，合理选用APP，严格控制数量，防止影响正常教育教学......
《指导意见》发布给在线教育行业吃了一颗“定心丸”。从内容看，《指导意见》是明确支持在线教育的发展，鼓励社会力量兴办在线教育。在监管方面，《指导意见》指出要完善在线教育准入制度，这也有利于教育行业健康有序的发展。